may 25, 2018

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¿Qué harán los presidenciales ante la crisis de Savia Salud?

¿Qué harán los presidenciales ante la crisis de Savia Salud?

Todos los candidatos coinciden en combatir las bandas criminales del departamento y de ejecutar acciones para frenar la minería ilegal. Sin embargo, los analistas coinciden en coincidir en que hacen falta aterrizar las propuestas porque se quedan en generalidades.

En el análisis de este último bloque de temas participaron los siguientes profesores.

Jorge Humberto Blanco Restrepo es el jefe de la división de Extensión de la Facultad de Medicina de la Universidad CES y es magíster en Administración de Empresas de la Universidad Phoenix, Estados Unidos.

Germán Darío Valencia Agudelo es doctor en Estudios Políticos de la Universidad Externado de Colombia y tiene una maestría en Ciencia Política de la Universidad de Antioquia.

Jorge Iván Avendaño Mesa es especialista en derecho procesal civil de la Universidad Autónoma Latinoamaricana.

HUMBERTO DE LA CALLE

SAVIA SALUD

Implementaremos el plan de choque que contempla vincular a una banca de inversión y asignar un gerente técnico que ponga en marcha un modelo de negocio para la operación de Savia Salud.

Desde una perspectiva más amplia, nuestra prioridad para el sistema de salud será el saneamiento de las finanzas. Pondremos en funcionamiento mecanismos para garantizar que el sistema de salud sea transparente y eficiente, basado en indicadores de calidad.

Jorge H. Blanco
Coordinador de la especialización en Gerencia de la Salud Pública de la Universidad CES

Reconoce la importancia de mantener a Savia y apoyar la implementación del plan de choque que se ha acordado entre los socios y el gobierno, lo que es bueno para Antioquia porque salvaguarda a 1,7 millones de personas que están afiliadas. Hace una propuesta general del fortalecimiento del sistema, aunque no concreta las estrategias para lograr esto.

BANDAS CRIMINALES

Pondremos en marcha el Plan Cero Coca para atajar el narcotráfico. Al igual que un Nuevo Esquema de Seguridad en el Posconflicto. Priorizaremos el crecimiento en funciones de inteligencia, con apoyo de la tecnología para visibilizar y desmantelar las bandas criminales e identificar a sus líderes. Debemos evitar el reclutamiento de jóvenes.

Germán Valencia
Profesor Instituto de Estudios Políticos U.de.A

Reconoce el narcotráfico como la principal actividad criminal del departamento. Su propuesta se dirige a atacar a los líderes delincuenciales, apoyado en las tecnologías. Sin embargo, se olvida que hay otras rentas criminales por controlar, y que la lucha debería dirigirse contra las organizaciones delictivas y sus variadas rentas. Es sabido que las personas pasan, pero las organizaciones pueden continuar.

MINERÍA ILEGAL

Con la creación del Fondo Nacional contra la minería ilegal destinaremos recursos necesarios para erradicar esta forma de explotación criminal, priorizando zonas como el Bajo Cauca. Nuestro plan contempla desde el pago de recompensas a denunciantes, hasta la creación de una justicia penal especializada en delitos ambientales. Para la minería artesanal, promoveremos la formalización y la implementación de seguridad y salud.

Jorge Avendaño
Profesor de Derecho Universidad de Medellín

La creación del fondo es una buena propuesta y la lucha contra la minería ilegal es fundamental. Sin embargo se debe pensar en la revisión de la protección de páramos y zonas de nacimientos de ríos. No se trata de la creación de una nueva jurisdicción, es apoyar la ya existente en materia de recursos y personal. Se debe crear un bloque normativo para clasificar los bienes dedicados a la minería ilegal.

IVÁN DUQUE

SAVIA SALUD

Frente a la discusión de si se liquida o se fortalece o se sanea, me inclino más por su saneamiento que por su liquidación. Y lo digo desde una perspectiva gerencial y práctica: lo que hay que asegurar es que el flujo de recursos hacia el sistema reconozca varias cosas que el departamento tiene que vivir, como, por ejemplo, la dispersión en la cobertura, porque no es lo mismo tener la medicina cerca que en un lugar remoto.

Jorge H. Blanco
Coordinador de la especialización en Gerencia de la Salud Pública de la Universidad CES

La posición de no liquidar a Savia Salud y apoyar el saneamiento da tranquilidad. Debe contar con el apoyo nacional no solo en la cofinanciación del plan de saneamiento, sino con las reformas estructurales que hagan viable al sistema en términos de ajuste de la Unidad de Pago por Capitación, reconocimiento de las cargas de enfermedad de la población afiliada, estímulos al desempeño, entre otras medidas.

BANDAS CRIMINALES

Lo que les puedo decir a todas las personas de Antioquia y de Medellín, empezando por el alcalde, que ha sido valiente al enfrentar la criminalidad, es que estaré respaldándolos siempre para derrotar a las estructuras del crimen organizado. Creo que el alcalde está haciendo algo valeroso, y espero acompañarlo. Brindaré el mismo acompañamiento a los alcaldes de todo el departamento.

Germán Valencia
Profesor Instituto de Estudios Políticos U.de.A

Su propuesta esta implícita, se inclina por una política de lucha directa contra el crimen y motivar el sometimiento a la justicia. Esta idea, aunque es poco innovadora, es efectiva; se caracteriza por atacar las causas subjetivas de la criminalidad. La debilidad de la propuesta está en el carácter reduccionista, pues es necesario acompañar las medidas con otras de atención social.

MINERÍA ILEGAL

Para contrarrestarla, voy a fortalecer la Policía Ambiental, con recursos tecnológicos y capital humano. Además, constituiremos la Fuerza de Reacción Integral Ambiental (FRIA), una fuerza élite combinada entre Policía, Ejército, Fiscalía y Autoridades Ambientales, con apoyo de organismos de inteligencia, y con las capacidades de: reacción rápida, judicialización de los criminales y destrucción de maquinaria.

Jorge Avendaño
Profesor de Derecho Universidad de Medellín

El fortalecimiento de las autoridades debe ser estructural, partiendo desde el ente acusador hasta los operadores jurídicos que hacen aplicar la norma; ¿Pero dónde están los dineros de la minería ilegal y las redes de lavados de activos?, no se debe pensar en la destrucción de la maquinaria, si no en cómo aprovechar este tipo de recursos. No se menciona la persecución criminal al tráfico de fauna y flora.

SERGIO FAJARDO

SAVIA SALUD

La creación de Savia Salud resolvió en su momento una grave crisis de la salud en el departamento de Antioquia. Millones de personas estaban por quedarse sin atención. La administración de Luis Pérez multiplicó por cuatro el déficit de Savia Salud. Hoy lo que se necesita es liderazgo político para sacar la entidad adelante. El objetivo principal debe ser garantizar un servicio de calidad a sus afiliados.

Jorge H. Blanco
Coordinador de la especialización en Gerencia de la Salud Pública de la Universidad CES

La creación de esta EPS fue una decisión de carácter estratégico que resolvía un problema crítico. El problema de Savia no es solo de carácter operacional, está en gran parte explicado por problemas estructurales del sistema, que la mayoría de los candidatos los expresan de manera muy general, sin propuestas específicas y concretas sobre cómo lograr mejorar la eficiencia y sobre todo la calidad.

BANDAS CRIMINALES

No adelantaremos procesos de paz con estas estructuras ilegales, pero si hay voluntad para someterse a la justicia estaré dispuesto a revisar esquemas para hacerlo en condiciones de seguridad, con claridad, exigiéndoles entrega de rutas de droga, caletas, bienes y la seguridad de que pararán su accionar. Aumentaré el pie de fuerza y crearé Comandos Conjuntos de Seguridad subregionales.

Germán Valencia
Profesor Instituto de Estudios Políticos U.de.A

Es la única propuesta que insiste en territorializar la lucha contra el crimen. Su estrategia consiste en focalizar y diferenciar a las organizaciones delictiva en las subregiones, intentando efectividad en las acciones del Estado; pues considera que no es el mismo modus operandi del criminal en las grandes urbes, al que se da en los territorios rurales del departamento.

MINERÍA ILEGAL

Vamos a incrementar significativamente los mecanismos de comando y control de la policía y las autoridades ambientales en las zonas más afectadas por la extracción ilícita de minerales con el fin de ejercer mayor y efectivo control y vigilancia a dichos procesos ilegales. Intensificaremos la lucha contra la minería criminal, particularmente de oro, a partir de la intervención de los sitios de explotación y destrucción de maquinaria por parte de la Fuerza Pública.

Jorge Avendaño
Profesor de Derecho Universidad de Medellín

Los mecanismos de comando y control no solo deben estar en cabeza de la Policía, debe ser una trabajo interinstitucional. es importante analizar el proceso de concesión de licencias y títulos con énfasis en minería responsable y exigir el ejercicio responsable ambiental y la reparación del daño generado. Se requiere mayor educación y desmitificar ciertos aspectos de la minería artesanal, responsable y sin mercurio.

GUSTAVO PETRO

BANDAS CRIMINALES

Creo que debemos proteger la integridad y la vida de las personas bajo un modelo de prevención, intervención social y acción oportuna de la fuerza pública bajo un enfoque de derechos. Promoveré acciones integrales contra las diversas causas que degradan las condiciones de vida. Se perseguirá y sancionará la delincuencia bajo una lógica que combine la disuasión, la lucha frontal contra delitos y crímenes.

Germán Valencia
Profesor Instituto de Estudios Políticos U.de.A

Su propuesta, muy distinta al resto de los candidatos, consiste en atacar la criminalidad por las causas objetivas; es decir, buscará abordar las raíces sociales y económicas que incentivan la criminalidad, a través de programas de asistencia gubernamental en educación, empleo e inclusión, con el objetivo de reducir la pobreza y la desigualdad y ofrecer mayores oportunidades para la legalidad.

MINERÍA ILEGAL

Frente a la minería en general proponemos quitarle a las mafias el control que ejercen sobre la minería tradicional y a pequeña escala, se buscará fortalecer su organización comunitaria y se apoyará con financiación y acompañamiento la reconversión a otras actividades productivas. Con respecto a la pequeña minería, estará dirigida al consumo interno, será objeto de un programa concertado orientado a disminuir sus impactos sociales y ecológicos, con base en acuerdos con los actores regionales.

Jorge Avendaño
Profesor de Derecho Universidad de Medellín

Es importante realizar énfasis en la formalización y desarrollo de minería ambiental, en la erradicación del mercurio, se debe proyectar un programa de reparación de las zonas afectadas. La pequeña minería, como base del consumo interno, es utópico en la medida en que nos menciona la estructura que se debe crear para analizar el origen legal del oro. No se menciona la persecución criminal a los delitos de lavado de activos.

GERMÁN VARGAS

SAVIA SALUD

Es un fracaso. Eso fue una empresa que se constituyó entre la Gobernación, la Alcaldía y una empresa privada que poco aportó. El problema no es Savia Salud, son el 1.700.000 de afiliados a esa empresa que merecen mejor atención. Las deudas de Savia Salud ya superan los 750.000 millones. El Gobierno expidió un decreto autorizando a que se paguen con cargo a las regalías. Yo lo que creo prudente es liquidar esa empresa.

Jorge H. Blanco
Coordinador de la especialización en Gerencia de la Salud Pública de la Universidad CES

La liquidación dejaría a la deriva 1,7 millones de afiliados. No es sensato proponerla sin plantear una alternativa de solución para los afiliados. Savia Salud con un apoyo político real y decidido desde el orden nacional, departamental y local, involucrando a los prestadores y los afiliados puede ser un caso exitoso de alianza público-privada en el marco de la reorientación que se le está dando al sistema a partir de la ley estatutaria.

BANDAS CRIMINALES

Libraremos una lucha frontal contra los delitos que más afectan la tranquilidad. Aumentaré el pie de fuerza y la seguridad en el departamento, mediante el fortalecimiento y reestructuración de la Policía, reemplazaremos los CAI por estaciones y subestaciones que cuenten con todos los servicios: inspector, policía judicial, Fiscalía, centros de conciliación y comisarías de familia.

Germán Valencia
Profesor Instituto de Estudios Políticos U.de.A

Este candidato sigue firme en la idea de que lo identifiquen como el primer policía de Colombia. Insiste en defender la tranquilidad y seguridad de la ciudadanía a través de reestructuraciones de la Policía Nacional. Considera, además, que es necesario poner en diálogo y trabajo coordinado entre las múltiples organizaciones que se involucran en el sistema de lucha contra la criminalidad.

MINERÍA ILEGAL

Mi política pública para el ambiente contempla acciones concretas para perseguir a los delincuentes de la minería criminal y la deforestación a través de una efectiva judicialización, la trazabilidad de la maquinaria empleada y un sistema satelital para detectar las zonas afectadas con estas actividades ilegales.

Jorge Avendaño
Profesor de Derecho Universidad de Medellín

La lucha contra la minería ilegal debe plantearse de manera integral, contra traficantes de madera, de fauna y flora silvestre, traficantes de maquinaria y de mercurio, redes de extorsionistas, tráfico de personas y de hidrocarburos. Se debe modernizar las herramientas normativas ya que en los procesos se capturan los bajos y niveles medios de las organizaciones transnacionales. Sin embargo quienes lavan los activos quedan por fuera de estos procesos.

 FUENTE EL COLOMBIANO

 

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